Nález 24/1999 SbNU, sv.13, K obecně závazným vyhláškám obcí
Ústavní soud ČR: Sbírka nálezů a usnesení, svazek 13, nález č. 24
Pl. ÚS 15/97
K obecně závazným vyhláškám obcí
Ústavní soud posuzuje soulad jiných právních předpisů než zákonů s ústavními zákony, mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy České republiky a se zákony platnými v době přijetí rozhodnutí ve věci kontroly norem (což vyplývá z § 66 a 67 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu). Uvedený soulad posuzuje přitom z hlediska obsahu napadeného právního předpisu, nesprávnost v něm uvedených zmocňovacích zákonných ustanovení sama o sobě rozpor se zákonem nezakládá.
Obsahuje-li obecně závazná vyhláška obce ustanovení, jež stanoví povinnost uloženou zákonem, považuje Ústavní soud takové ustanovení za superfluum k zákonné úpravě, jež samo o sobě nemá normativní obsah, přičemž v pouhé redundanci nelze spatřovat dostatečný důvod pro konstatování protiústavnosti, resp. rozpornosti se zákonem.
Nález
pléna Ústavního soudu ze dne 16. února 1999 sp. zn. Pl. ÚS 15/97 ve věci návrhu přednosty Okresního úřadu Praha-západ na zrušení obecně závazné vyhlášky města Mníšku pod Brdy č. 52/1996 ze dne 23. prosince 1996 o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku (nález byl vyhlášen pod č. 69/1999 Sb.).
I. Výrok
Návrh se zamítá.
II. Odůvodnění
1. Dne 7. 5. 1997 obdržel Ústavní soud návrh přednosty Okresního úřadu Praha-západ ze dne 21. 4. 1997 na zrušení vyhlášky města Mníšku pod Brdy č. 52/1996 ze dne 23. 12. 1996, o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku. Znění uvedené vyhlášky je následující:
Vyhláška č. 52/1996
o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku
Městská rada v Mníšku pod Brdy se v souladu s § 15, písm. l), zák. ČNR č. 367/90 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, usnesla dne 23. 12. 1996 vydat podle § 14 zák. ČNR č. 367/90 Sb. ve znění pozdějších předpisů a ve shodě s ust. § 17 citovaného zákona o obcích, tuto obecně závaznou vyhlášku.
ODDÍL I.
Základní ustanovení
Čl. 1
Město Mníšek pod Brdy stanovuje, v zájmu zajištění místních záležitostí veřejného pořádku, které činnosti, jež by mohly narušit veřejný pořádek v obci, lze vykonávat pouze na místech a v čase touto vyhláškou určených.
Čl. 2
Provoz výherních hracích přístrojů na území města Mníšek pod Brdy, dále jen VHP
1) VHP lze provozovat v restauračních zařízeních při splnění těchto omezujících opatření:
-
VHP musí být umístěny v samostatné místnosti uvnitř restauračního zařízení,
-
společně s VHP nesmí být ve společné místnosti žádné jiné hrací zařízení,
-
vchod do místnosti s VHP bude viditelně označen nápisem „ZÁKAZ VSTUPU MLADŠÍM 18 LET“, přičemž za viditelný se považuje nápis s písmeny většími než 10 cm,
-
VHP lze provozovat denně od 20. 00 hodin,
-
od 6. 00 do 20. 00 hod. je provoz VHP zakázán,
-
provozovatel VHP je povinen požadovat předložení průkazu totožnosti za účelem zabránění účasti osobám mladším 18 let,
-
provozovatel je povinen požádat o zkolaudování hrací místnosti příslušný odbor Městského úřadu, který povolení k provozování VHP vydává.
Čl. 3
Sankční opatření
Nedodržení čl. 2, odst. 1, písm. a, b, c, d, e, f, g bude sankcionováno dle zákona o…
